全域旅游的五种主要模式及典型案例

        全域旅游作为落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的综合载体，符合全民旅游的时代需求，同时也推进了供给侧结构性改革。龙头景区带动型模式、城市全域辐射型模式、全域景区发展型模式、特色资源驱动型模式、产业深度融合型模式为五种全域旅游典型发展模式。

         1、龙头景区带动型模式龙头景区带动型旅游城市，全域旅游的发展主要依托于本地龙头景区。该模式下的全域旅游建设首要任务是将龙头景区打造成 为吸引核和动力源，发挥其在城市形象塑造、空间结构优化、游客集散中心建设等领域的引导作用，再以全域旅游发展的基本要求为指导，围绕龙头景区配置旅游产品规划景点布局， 部署完善公共服务体系以及旅游基础设施建设，努力服务全域旅游，美化城乡生态环境等，形成 “综合产业综合抓”的工作机制，推进景城一体化发展。依托龙头景区的辐射带动作用，推动区域旅游产业一体化发展，促进旅游产业与关联产业融合发展，实现区域社会与经济协同发展。典型代表：四川都江堰、湖南张家界都江堰：作为四川省旅游特色突出的亮点城市，2016年都江堰市列入全国首批国家全域旅游示范区创建单位以来，紧紧围绕全域旅游示范区创建，探索形成“旅游主导、国际视野”的全域旅游发展模式，绘就了都江堰旅游发展由“5A”景区观光旅游向“5A+”全域旅游转型的“都江堰样本”。2018年，都江堰市持续推动国际生态旅游名城的建设，加大了旅游产业的投入与招商引资。以升级为“三遗城市”的发展契机，加快构建以旅游为主导的现代产业体系，努力建设宜居宜游的现代化旅游城市。都江堰还瞄准游客消费需求变化趋势，深入挖掘“山、水、道、熊猫”世界级文化旅游资源内涵，以“5A+”的标准做精遗产观光旅游产品；坚持“旅游+”“+旅游”，突出打造康体养生、时尚游乐、山地运动等旅游产品体系，万达文化旅游城、安缇缦国际旅游度假区、蓝光水果侠星球等重大旅游项目相继落地。张家界：湖南张家界拥有世界首批地质公园、我国首批世界自然遗产、世界“张家界地貌”命名地、 我国首批5A级风景区、第一个国家森林公园、全国文明风景旅游区等金字招牌，其全域旅游的发展是典型的龙头景区带动型模式。

        湖南省提出以“点线面”逐步立体实施全域旅游发展理念，张家界市委市政府在此政策背景下提出“提质张 家界、打造升级版”战略，以武陵源中心景区作 为全域旅游发展核心，构建“东线、西线、南线”三线发展的全域旅游新格局，以武陵源核心景区为抓手，重点抓提质升级，加快推进生态停车场、游客服务中心、景区基础设施等建设。同时，按照建设武陵山片区游客集散中心城市、国际旅游服务型城市、区域性旅游交通枢纽城市、国际休闲度假城市“四个城市”目标，推进园区、景区、城区共同发展。政府管理体制机制层面，以公安、检察、巡回法庭、工商为基础，构建市级、区县级、乡镇级三级联动的产业管理体系，形成全行业监管机制，促进全域旅游综合管理体制改革创新。

         2、城市全域辐射型模式城市全域辐射型模式主要是以城市旅游目的地为主体，发挥都市旅游辐射带动作用，逐步推 进区域整体的全域旅游发展，以知名旅游城市品牌效应为基础，依托高质量的旅游产品、完备的配套服务、发达的旅游交通系统，促进城乡旅游产业相关联，实现互联互通、一体化发展，形成城市乡村优势互补、相辅相成的旅游大市场。按照“旅游引领、提升价值、共建共享、融合发展”的理念，推动旅游规划、城乡规划、环保规划、土地利用规划“多规合一”，发挥旅游产业引领作用，推进新型城镇化建设。

       典型代表：福建厦门、辽宁大连、新加坡。 福建厦门：作为全域旅游的先行者和实践者，厦门市具备先天的发展基础和优势，着力将创建“全域旅游示范区”工作与建设“五大发展”示范市相结合，在提升目的地生活品质、完善城市基础设施、推动相关产业融合发展、改善人居生态环境等方面积极发挥作用。以全域旅游为抓手，进一步呵护、扮靓厦门的“高颜值”，不断提升旅游产业发展的“高素质”。 按照“全域旅游·跨界融合”的工作思路，厦门建立健全城旅一体、行业互通融合发展机制，将旅游发展作为城市发展的硬实力，通过联动挖潜、空间融合、业态互动，着力推动“旅游+会展”“旅游+邮轮”“旅游+乡村”“旅游+工业”“旅游+商贸”“旅游+文创”“旅游+康体”等多个“旅游+”。为解决厦门土地紧缺的实际问题，拓展“上山下海”的空间和旅游增量发展思路，编制《厦门市休闲农业与乡村旅游发展规划》，坚定不移的实施乡村振兴战略，推进乡村旅游高品质发展。编制《厦门涉海旅游规划》，充分挖掘和利用好海洋这一厦门特色旅游资源优势。实现旅游产业与其他产业共融共赢，让相关行业的资源转化为旅游资源和产品，形成新的增长极。

        大连：作为我国首批“优秀旅游城市”，大连市的旅游产业发展十分迅速，其全域旅游的发展模式为城市全域辐射型。大连市拥有得天独厚的海滨旅游资源，近代人文历史旅游资源更为丰富，众多优质的旅游资源为大连市的全域旅游发展奠定了坚实的基础，高效便捷的海陆空立体交通网络 为游人提供了优质的交通服务。区域旅游规划方面，大连市将市域范围作为整体，打破行政分割，发挥旅游业融合力、辐射力强的产业特性， 通过“促城、造镇、兴村”形成由 1 个旅游度假 群岛、十大旅游经济区、28个旅游镇、120个旅游村组成的旅游空间结构体系，加强城乡沟通，形成旅游产业发展的全域覆盖，逐步推进大连市城乡一体化、新型城镇化发展进程。

        新加坡：新加坡传统资源匮乏，通过花园城市的持续建设，营造全域可游的旅游环境，建设创意旅游项目，成为了东南亚旅游的重要一极。新加坡政府指导开展绿化，绿化净化、种植树木、建设公园；道路绿化规划、特殊空间的绿化、灯柱、人行过街天桥等；绿地中增加娱乐设施，每条路的两侧都得有150厘米的地来种植花草树木；长期战略计划、机械化操作与计算机化管理，用GIS系统监管140万棵遍布全岛的重点树木，5%的地设为自然保护区；建设生态平衡的公园、建设连接各公园的廊道系统、建设绿色政府组屋与公寓。政府十分重视旅游业，把其视为“无限资源”。整个产业链涵盖多个领域，从业人员占当地劳动力总量的7%，对GDP的直接及间接贡献率达到10%。注重内部资源整合，集中航空、宾馆、酒店等服务设施，形成区域一体化的旅游服务。开拓新兴领域，大力推行“保健旅游计划”。积极的市场营销，为各类旅游企业架设、营造合适的产业框架与氛围。

      3、全域景区发展型模式全域景区发展型模式是将地区作为一个整体进行规划、建设、管理和营销，以全地域覆盖、全领域互动、全资源整合、全社会参与为原则， 逐步推进风景园区、旅游城镇、风景庭院、旅游村落、风景观光道、风景厂矿等建设，实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。典型代表：河南栾川、浙江桐庐、宁夏中卫。桐庐：桐庐县依靠其独特的资源禀赋、历史人文积淀，将整个县域 11 个乡镇、183 个行政村作为一个大景区来规划，每个镇村按景点要求建设，形成 “县城—中心镇—特色镇—中心村—特色村”空间结构。整个大景区从全地域覆盖、全产业融合、全景化打造、全方位保障、全社会参与五个方面进行 构建，依托美丽乡村精品村和风情小镇建设，打造 产业风情带、诗画山水带、古风民俗带、生态养生带、运动休闲带五条风情带。通过整乡整镇美丽乡村建设，风情村镇与富春山水巧妙结合，田园风光与历史人文底蕴融合穿插，打造处处有风景、时时见风景的县域大景区。

      4、特色资源驱动型模式按照特色资源驱动型模式发展全域旅游的城市，区域内通常拥有丰富优质的自然资源和人文 资源，并蕴含特色鲜明的民族、民俗文化，其全域旅游的发展多以此为基础，开展综合性的旅游开发，加强自然资源与民族文化融合，增强大众文化、健康、科技、体育等产业关联度，创新发展一批 “旅游+”产业，引领区域旅游产业发 展，建设特色旅游目的地。典型代表：重庆武隆、贵州花溪。武隆：重庆武隆同时享有国家5A级景区、国家级旅游度假区、世界自然遗产三大美称。作为我国著名的旅游目的地，武隆全域旅游的发展模式为特色资源驱动型模式，武隆区依托“一心一带四 区一网”的空间布局，成为一个整体景区。其自然资源得天独厚，拥有独特罕见的喀斯特地貌， 被誉为“世界喀斯特自然博物馆”。武隆虽以汉族为主，但区域内混居着苗族、仡佬族、土家族等少数民族，各民族间杂居通婚、相互交融，形成绚丽多彩的民俗文化。武隆区推出“印象武 隆”“仙女恋歌”等文旅结合项目，以农业生产和旅游扶贫示范村为载体，大力发展乡村旅游，构建夜宴仙女山，建设以仙女天街为首的多条特色购物街，文化、农业、商贸等多种产业在旅游业的引领下，相互促进，融合发展，逐渐形成由特色资源驱动的“旅游+”产业发展格局。

       5、产业深度融合型模式产业深度融合型模式通常以推进旅游产业与第一、第二、第三产业的深度融合为目的，借助“旅游+”和“+旅游”的发展路径，加强旅游产 业和科研、宗教、教育、商贸、养生、体育、文化等行业的深度融合，开创出一系列文化休闲、 商务会展、生态观光、乡村旅游、休闲度假等跨 界产品，促进全域旅游相关产业要素的规划整合，使区域旅游产业的整体竞争力进一步增强。典型代表：北京昌平、山西杏花村镇、 南京江宁区、浙江安吉县杏花村镇：杏花村镇拥有国家特色景观旅游名镇、全国最大的清香型白酒生产基地两大品牌，其旅游产业、文化产业、工业、农业等的发展均具备产业深度融合模式的发展要求。山西杏花村汾酒集团公司、杏花村汾酒作坊作为小镇的有机载体，可将其特有的诗酒文化融会贯通，开发出汾酒生产 线工业旅游项目，再配合集采摘、休闲、游玩于一体的观光农业，在延伸、重组、渗透等产业融 合模式下，将旅游产业与第一、第二、第三产业 深度融合，切实发挥旅游产业辐射带动作用，提升各产业综合竞争力，将杏花村镇打造成为产业深度融合发展的特色旅游小镇。安吉县：安吉县地处浙江西北部，境内“七山一水二分田”层峦叠嶂、翠竹绵延，被誉为气净、水净、土净的“三净之地”。率先提出建设美丽乡村的口号，以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为目标，成为全国乡村建设典范。安吉县在建设美丽乡村的实践中，坚持“尊重自然美，侧重现代美，注重个性美，构建整体美”原则。强化全局战略思维，把全县当作一个大乡村来规划，把一个村当作一个景来设计，把一户人家当作一个小品来改造，推进环境、空间、产业和文明相互支撑、一二三产整体联动、城乡一体有机链接，力求全县美丽、全县发展。安吉县在浙江率先成立旅游委，政府职能实现从行业管理转向更深层面的产业推进。为整合资源提高效率，部门书记、镇书记、各局部分局长都兼任副主任；为和市场结合，又成立旅游发展总公司，政企分开，以便让“政府的归政府，市场的归市场”。在全省首创设立专业总规划师，项目审批“一支笔”；建立全县资源、项目库，全县资源一盘棋，统一管理，统筹操作，形成合力。

来源：全域旅游的五种主要模式及典型案例_腾讯新闻https://new.qq.com/omn/20191120/20191120A0AH5W00.html